“争当表率、争做示范、走在前列”是习近平总书记赋予江苏的光荣使命，是全省各地都必须把牢的重大命题、必须扛牢的政治责任。一年来，淮安坚持以习近平总书记对江苏重要讲话指示精神和对淮安提出的“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”嘱托为动力，以党史学习教育为主线，坚定贯彻中央和省委省政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，勇担使命、创新实干，统筹发展和安全，凝心聚力推动高质量跨越发展，“强富美高”新江苏的“淮安画卷”渐次展开。
着眼现代化建设新征程
以更高远的视野描绘城市复兴梦想
准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大逻辑、大背景，自觉对标现代化新要求，置身长三角一体化发展新坐标，抢抓中心城市复兴新机遇，在市第八次党代会上谋划确立了聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市的奋斗目标。其中，“绿色高地、枢纽新城”是淮安城市的鲜明特质，是长三角北部现代化中心城市的战略支撑，是全面建设现代化的现实路径;成为长三角北部现代化中心城市，是淮安人民孜孜以求的城市复兴梦想，也是市委领导全市人民为之奋斗的战略目标;两者相辅相成，共同勾勒出淮安全面建设社会主义现代化的美好愿景和现实载体，是对总书记殷切嘱托的响亮回答。
未来五年，淮安将在全面完成“十四五”规划各项任务基础上，重点在建设具有较强产业支撑力、创新驱动力和开放竞争力的现代化经济体系，形成中心城市特质彰显、城乡区域协调发展的现代化空间格局，打造独具江淮水韵魅力、人与自然和谐共生的现代化生态样板，开创物质和精神文明同步提升、全体人民共同富裕的现代化美好生活，构建安全底盘牢固、智慧精准高效、更有韧性和温度的现代化社会治理体系等五个方面实现突破，积极探索并初步构建具有淮安特色的现代化形态。
开创高质量发展新局面
以更精准的策略加快转型跨越步伐
聚焦“开新局”要求，在全市开展“对标找差、补短强特、创新实干”解放思想大讨论活动，进一步破除思想禁锢、拓宽眼界视野、提升工作标杆、改进工作作风，全力加快高质量跨越发展。
突出“项目为王、环境是金”的导向作用，深入开展重特大项目攻坚拉练，推出优化营商环境“一措施、两办法”，构建“333”主导产业“六个一”生态，出台开发园区改革创新“1+N”制度体系，创新举办上海城市推介暨经贸合作洽谈会、首届淮河华商大会、苏商发展大会等系列活动，总投资120亿元的台华新材料等一批重特大项目签约落地、加快推进，“经济强”的基础持续夯实。
突出“我为群众办实事”实践活动的牵引作用，精心编排、扎实推进4批次661件民生实事项目和政府十件民生实事，设立“有事码上说”专栏常态收集群众诉求、办结率达96%，居民人均可支配收入增长11%，城乡居民收入比值下降至2.04，落实“双减”和规范民办义务教育要求，实施县域高中振兴计划，开展养老服务标准化试点创建，三级公立医院绩效考核位居全省前列，医保支付方式改革试点获国家医保局肯定，“百姓富”的成色持续丰富。
突出大运河“百里画廊”建设工程的统揽作用，系统推进城市有机更新、城乡面貌提升，开工建设中心城市项目432个，完成棚改9360套，改造老旧小区104个，在全省率先编制碳达峰行动方案，PM2.5平均浓度较去年同期下降11.2个百分点，空气质量优良天数比率82.1%，地表水达到或好于Ⅲ类比例为78.9%，“环境美”的颜值持续提升。
突出全国文明典范城市创建的引领作用，确立“守底线、攀高峰、全覆盖”的文明城市建设目标，高标准谋划“为中华之崛起而读书”书香城市品牌，精心打造伟人故里、运河之都、美食之都、文化名城等四张名片，创成世界美食之都，首届淮安马拉松赢得广泛赞誉，西游乐园盛大开园，“社会文明程度高”的氛围持续浓厚。
突出市域社会治理现代化建设试点的保障作用，精准落实常态化疫情防控要求，果断处置“7.28”突发疫情，全域开展省安全发展示范城市创建，扎实推进安全生产“三年大灶”专项整治，深入实施党政领导“一线三包”、重复信访百日攻坚，重复信访集中化解率位居全省第一，获批全国首个信访综合标准化试点地级市，社会大局保持安全稳定和谐。
健全创造性落实新机制
以更有效的举措激发创新实干热情
聚焦政治建设，扎实开展党史学习教育，出台学习宣传贯彻习近平总书记重要回信精神意见，在全省率先组织市、县党委(党组)中心组联动集中封闭学习研讨，教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，多项做法和成果在人民日报、央视等媒体登载。
聚焦工作落实，深化市领导挂钩联系县区(园区)和百亿企业、蹲点专题调研，定期组织集中拉练，优化高质量跨越发展考核办法，创设“一票肯定”、动态扛旗、黄牌警告、事前风险备案等制度，全市上下脚踏实地、创新实干，奋力攻坚、奋勇争先的精气神更加充沛。
聚焦队伍锤炼，以集中换届为契机加强干部队伍整体建设，制定激励干部担当作为相关做法获中组部推介，“人才8条”政策等引起热烈反响，扎实开展政法队伍教育整顿并获中央督导组肯定，被确定为全国巡视巡察管理系统试点市，努力培养造就一支高素质专业化干部队伍。
(作者陈之常系淮安市委书记)
