中国网·美丽泰州讯 作为全国“乡规民约”的始发地、享有“农村精神文明建设的一朵新花”美名的联新村，位于泰兴市宣堡镇。进入新时代，宣堡镇与时俱进，探索形成“三融合”工作模式(即人员融合、议题融合、程序融合)，将基层治理与“有事好商量”深度结合，促使协商议事常态化、制度化、程序化、公开化，不断完善村规民约，树立文明新风。
织牢小网格，推进人员融合。村干部只有几个，但是村民有两千多人，基层工作到底靠谁做?答案就在网格员。“以网定格、以格定人、以人定责”是宣堡镇网格管理的基本要求。“1+4+3+X”是该镇网格管理的组织架构，“1”是每村由一名党政负责人分工指导；“4”是每村由四名机关工作人员分工联系；“3”是每村的党组织书记、副书记和村委会副主任：“X”是每村的网格员人数，每个村小组均配备了一名网格员。按照“分级管理、分片包干、联动管理”的原则，建立“先锋e家”工作群，通过区域划分、属地管理，完善网格管理“责任网、信息网、处置网、监督网”，有问题及时发现、及时处理、及时反馈，促使镇村各项工作全面覆盖、高效管控。
民生无小事，推进议题融合。上面千条线，下面一根针。处处是民生，枝叶总关情，基层工作到底做什么?答案就在群众利益。“党群合力共建农村人居环境整治难”列入宣堡镇“书记领题”项目；“三馆一院”(红色文化馆、银杏展览馆、历史文化馆、乡镇电影院)建设、南北集中居住点、“家庭医生个性化签约服务”、建设提档升级等重点工程入选该镇十大民生实事；基础教育扶持、集镇停车场建设、“九小场所”防火门安装等议题提交镇党委会集中商议；村规民约、移风易俗等纳入各村每周例会协商议事内容。身在基层，群众关心的就是我们尽心的。与群众打交道，只有让他们看到实实在在的好处，触摸到真真切切的希望，我们才会被认可、被肯定。
多元化协商，推进程序融合。开会、走访、调研、电话、汇报……基层工作到底怎么做?既想合规合法，又想合情合理，答案就在“五评议两公开”。在宣堡镇联新村，村党总支班子“提议”与时俱进，修订完善村规民约。镇政协联络员召集该村分工联系负责人、分工联系工作人员、村干部、网格员、党员和群众代表等，参加“有事好商量”“众议”，充分肯定修改完善村规民约的重要性和必要性，重点讨论要修改的类目和具体内容，尤其是移风易俗、红白喜事。新版村规民约大致成形后，在村“两委”会周例会上多次“商议”，反复修改完善，最终以“三字经”的形式呈现，共216字，朗朗上口、通俗易懂，更加入人心、接地气。在月末“固定+特色”主题党日活动中，新版村规民约由党总支书记提请党员大会进行“审议”，并在一定范围内再次商讨完善，最终村民代表会议决议通过新版村规民约。同时，通过村务公示栏、“先锋e家”微信群向全体村民公开决议。下一步，该村将充分发挥“1+4+3+X”网格队伍作用，大力推广新版村规民约，积极引导村民将规约落细落实落地，密切关注并公开其有效性。
泰兴市宣堡镇“三融合”工作模式有效解决了基层治理中谁做、做什么、怎么做的问题，也将“有事好商量”融入了基层治理的始终。在未来，“大美宣堡”的村规民约，将“规”出美丽家园新景象、“约”出乡风文明新风尚，成为农村精神文明建设的又一朵新花。(李蓉)
