党的十九届五中全会系统谋划部署“十四五”时期经济社会发展，擘画了我国未来五年以及十五年的发展新蓝图，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了庄严宣告。全会胜利闭幕不久，习近平总书记首次到地方视察就来到江苏，要求江苏“争当表率、争做示范、走在前列”。从“两个率先”，到习近平总书记先后作出的一系列重要指示，都是党中央根据时代方位和发展阶段变化，对江苏发展赋予新的使命和内涵，充分表明了“为全国发展探路”是中央对江苏的一贯要求。作为江苏改革开放的缩影、全国县域发展的典型，昆山承载着中央、省委和苏州市委的殷切希望。早在2009年4月，习近平总书记就指出，“昆山的发展现在已经处于一个标杆地位”“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标”。2019年2月，省委省政府将昆山列为全省6个社会主义现代化建设试点地区之一。可以说，为全国社会主义现代化建设探索路径、积累经验、作出示范，是昆山义不容辞的责任和使命。
“十三五”时期，昆山坚持把“强富美高”和“勾画现代化”作为发展的总目标总定位，作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的最大实践，坚定不移贯彻新发展理念，全力以赴推动高质量发展，深入推进现代化建设试点各项工作，不仅取得了高水平全面建成小康社会的重大成就，也积累了在新思想指导下推进现代化建设的发展基础和实践成果。
一是综合实力稳步攀升，“经济强”的基础更加厚实。地区生产总值、一般公共预算收入分别超4200亿元和420亿元，年均增长分别达6.5%和8.5%，工业总产值历史性突破一万亿元大关，综合实力连续15年位居全国百强县市首位。实际使用外资累计达41.3亿美元，外贸进出口总额保持在800亿美元以上。入选全国首批创新型县(市)，全社会研发经费支出占比提高至3.7%，人才综合竞争力多年蝉联全省县市首位，高新技术企业突破2000家，位列全国县级市第一。新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达51%、47%。新增上市企业20家，上市挂牌企业总数达124家。
星巴克中国咖啡创新产业园开工仪式
二是民生福祉日益增进，“百姓富”的成果更加丰硕。民生支出占一般公共预算支出比重保持在80%左右。居民人均可支配收入年均增长8%，城乡收入差距缩小至1.93∶1。城镇新增就业19.02万人。社会消费品零售总额突破1000亿元。城乡居民大病医疗保险实现全覆盖，低保标准提高至1045元，新增保障性安居住房50100套。建成投用各类学校85所，新增学位6.8万个，普通高中录取率提高近10个百分点。创成2所“三甲”医院，新增医疗床位超1000张、养老床位超1500张，人均期望寿命超84岁。
三是城乡建设持续深化，“环境美”的成色更加充足。PM2.5平均浓度较“十二五”期末下降36%，空气质量优良天数比例达83.6%，8个国省考断面水质优Ⅲ比例达到100%，新增绿化面积3243万平方米，获评国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市。实施交通体系提升三年建设计划，开工建设轨交S1线、苏昆中环对接工程。“三定一督”生活垃圾分类小区覆盖率达100%，中华北村改造获评“江苏人居环境范例奖”，入选省级美丽宜居城市建设试点，海绵城市专项规划入选全国范本。创成6个省级特色田园乡村，获评国务院农村人居环境整治成效明显激励县。
昆山城市生态森林公园
四是社会治理不断加强，“社会文明程度高”的成效更加彰显。新时代文明实践中心建设升格为国家级试点，建成“3+2”新时代文明实践体系，高分创成全国文明城市，新增全国文明镇、文明村、文明单位各1个。设立“昆山市顾炎武日”，连续三年举办戏曲百戏(昆山)盛典。昆山市人大常委会被列为全国人大常委会法工委基层立法联系点，荣获全省“七五”普法中期先进县(市、区)。全市安全生产事故起数、死亡人数较“十二五”期末分别下降80.2%和66.7%。群众安全感满意度实现“五连升”，从“十二五”期末的94%提高到99.17%。
连续三年举办戏曲百戏(昆山)盛典
回顾“十三五”，我们深切体会到，习近平总书记为我们描绘的“强富美高”宏伟蓝图，深刻揭示了落实新发展理念、走向“强起来”的内在逻辑，是我们开展现代化建设的行动指南。只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，定能不负重托、不辱使命，推动“昆山之路”在新时代越走越宽广。
展望“十四五”，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，这“三个新”为我们开启新征程指明了前进方向。省委书记娄勤俭要求苏州把“可以勾画”的目标真实展现出来，打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”。作为苏州的重要板块，昆山理应当仁不让、冲锋在前，扛起“两争一前列”新使命，努力把总书记嘱托早日变成美好现实，全力打造社会主义现代化建设标杆城市。
一是打造产业科创“新高地”。坚持创新第一动力，加快推进国家一流产业科创中心建设，深入实施产业技术攻关、高新技术企业“强基树标”、“头雁人才”工程和高技能人才跃升计划，推动产业链现代化和产业基础高级化。力争到2025年，全社会研发支出占地区生产总值比重提高至4.5%，高新技术产业产值占比达52%，高新技术企业超4000家。坚持制造业强市，全力打造1个超万亿级电子信息+数字经济产业集群，以及装备制造+智能制造产业链，生物医药+文旅康养产业链、现代服务业集群3个千亿级产业集群。力争到2025年，培育5家以上年销售额超100亿元民营企业。今后五年，地区生产总值年均增长6%以上，2025年力争达6000亿元，一般公共预算收入与经济增长基本同步。
二是打造临沪对台“桥头堡”。牢牢把握长三角一体化发展战略机遇，积极融入长三角生态绿色一体化发展示范区，争做沪苏同城化开路先锋，整体提升锦淀周一体化发展水平，打造示范区协调区和虹桥商务区配套合作区，做实旅游度假区，建设昆山南部生态宜居滨湖城市副中心。深入推进昆山试验区和昆山金改区建设，深化两岸产业合作、金融创新、文化交流，巩固提升对台合作优势，为台商台胞学习生活、创新创业提供同等待遇，为台资台企扎根发展、转型发展、永续发展创造优越环境，打造两岸融合发展示范区。
锦淀周一体化发展首批重大项目集中启动
三是打造现代治理“样板区”。统筹发展和安全，围绕推进治理体系和治理能力现代化，探索开展县域集成改革，构建更加完善的现代市场体系、应急管理体系、公共卫生体系、绿色发展体系和综合治理体系，打造安全发展样板城市，促进城市生产、生活、生态、生机“四生融合”。坚持系统治理、依法治理、源头治理，以“城市大脑”、社会治理现代化综合指挥中心建设为抓手，构建“1+15+N”三级城市联动指挥体系，推动城市运行“一网统管”，不断完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，全面提高区域治理的科学化、精细化、法治化、智能化水平。
四是打造江南美丽“宜居城”。立足现代化大城市建设，优化全域空间布局，全力打造智慧城市、便捷城市、韧性城市和开放城市，提升城市品质和生活服务综合功能。到2025年，新型城镇化建设取得积极进展，常住人口城镇化率超75%。下大力气解决突出民生问题，强化公共资源投入，推动基本公共服务均等化水平走在全国县域前列。积极推动共同富裕，持续稳定增加居民收入，进一步缩小城乡居民收入差距。深入推进“美丽昆山”建设，推动资源利用更加节约高效、城乡人居品质明显提升，努力成为长三角产城人文深度融合、美丽幸福宜居的节点城市。
中心城区老旧小区改造样板
“征途漫漫，惟有奋斗。”我们将与时俱进弘扬“昆山之路”精神，始终牢记“勾画现代化”嘱托，忠诚践行“两争一前列”使命，勇当“强富美高”新江苏建设排头兵示范者，奋力谱写“十四五”昆山高质量发展新篇章。
(作者为昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记 吴新明)
