中国网·美丽江苏讯 在兴化市行政审批局，有这样一群人，他们每天8小时，要坐的满满当当，端端正正，随时迎接前来办事的群众；29项行政许可职能297个业务流程他们要牢记于心，面对申请人的每一个疑惑和不解，第一时间给出满意的答复；28个乡镇街道、大大小小的网吧、药店、粮库多达上千处，处处都能看到他们踏勘的身影......他们就是奋战在兴化经济发展营商环境第一线的行政审批人。而今天我们给大家介绍的就是他们中的一员：兴化市政协常委、行政审批局市场准入科科长——杨亚鹏。
从无到有压力大、迎难而上首创新
2019年，兴化市成立了行政审批局，时任兴化市装备制造产业招商二局上海组组长的杨亚鹏被局长点将，担任新成立的市场准入科科长。时至今日，已经过去了2年的时间，凭着自己多年招商工作经验和良好的学习悟性，从企业登记注册到各类行政许可的现场踏勘，从18个服务窗口各自为战到“五零”服务一盘棋，杨亚鹏从一点一滴学起，并且不断开拓创新，硬是从一名“门外汉”变成了“老师傅”。
“压力太大了”。作为局里最大科室的带头人，他没有一天不在为市场准入工作牵肠挂肚。面对科室成立后各项规章制度、准入流程不完善，转隶人员匹配不到位，“放管服”改革承接力量不强，部分监管部门囿于审批权划转、不积极履行监管职能等一系列困难，杨亚鹏顶着压力、迎难而上。在全国疫情防控的特殊背景下，他首创“五零”服务，为私营企业等市场主体注入“强心剂”，为兴化行政审批事业改革和激发社会微观市场主体活力谱写了一曲激烈的“交响曲”。
打造“五零”新时代、企业开办零成本
“我就是要通过快速贴心的服务来展现兴化优越的营商环境，让企业对我们多一份好感和信赖”杨亚鹏如是说。疫情期间，他以创新便捷平台大力引导，大力推行企业开办网上办理，力争企业开办网办率达到95%以上。平台创立初期，因企业及办事人不熟悉操作方式、在家办理难度大等问题，杨亚鹏以科室名义申请在政务服务中心办事大厅醒目处设立“五零”综合办理窗口，以“零跑动、零等待、零成本、零点五天、零差评”向办事人递上“五零”承诺，尽全力加速事项办理。与此同时，要求帮办代办服务工作人员全程免费帮助申请人在网上提交企业设立登记申请、公章刻制备案、预约开设银行基本账户、完成涉税事项开户及供票资格认定工作，努力实现经营一般项目的市场主体开办全流程零跑腿，领取营业执照后即可开门营业。
此外，杨亚鹏奉行“自己的紧日子就是企业的好日子”，自2020年2月底，他联合科室工作人员进行了大量的市场调研后，向局领导汇报并恳请领导审慎决定为全市新开办企业免费刻制公章(法定名称章、法人名章、财务专用章)；5月15日兴化市行政审批局对“为新开办企业提供免费刻制公章服务”进行了公开招标，把中标单位请进市政务服务大厅“企业开办专区”，为新开办企业提供及时有效的刻章服务，开创了泰州首家由政府买单免费为新开办企业刻制公章的先河。至此，兴化市新开办企业全面进入零成本时代。
精准监管强宣传、提升形象掀高潮
特殊时期抓市场准入工作，杨亚鹏把企业和个人复工复产、复商复市当做重中之重，能够办理的想方设法办理，不能办理的说明情况。原先证照许可前的现场勘察都是委托相关职能部门前去，如今已经能够独立完成。以“熔喷布”生产核准为例：新冠肺炎疫情之后“熔喷布”的生产核准成一窝蜂的趋势，根据泰州市政府办公室泰政传发[2020]45号文件精神，暂停熔喷布生产经营生产主体新设或新增熔喷布违法违规行为，引发相关企业主的热议和争论，窗口人员苦口婆心，说明白、讲清楚，得到大家的理解。2020年4月，兴化市行政审批局和兴化市融媒体中心在《兴化日报》第7版上联合开办了《行政审批》专刊，及时向社会宣传市场准入的政策、法规、做法、经验，品牌知名度不断提升，良好的服务形象深入民心，泰州电视台、兴化电视台相继报道，相关宣传信息得到了《人民日报》《学习强国》《搜狐网》《中国网》等大型媒体的转载和录用，不断掀起兴化行政审批工作宣传新高潮，努力推动兴化行政审批服务再迈新台阶。
作为统一战线、党外代表人士的一份子，杨亚鹏始终坚持：“哪怕只要能为兴化的腾飞做出微薄的贡献，多一点个人牺牲没什么。”“苔花如米小、也学牡丹开”，像杨亚鹏这样的行政审批人在兴化还有许多，他们用自己勇于开拓的步伐、贴心周到的服务，生动践行着“垒土成垛、择高向上”的兴化精神；他们本着忠诚、责任、担当、奉献的初心精神，在政务服务的路上砥砺前行，为争做兴化经济高质量发展新征程上的排头兵贡献自己的一份力量!(行政审批宣)
