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多元结对帮扶 检爱共护未来——广东湛江市检察机关创新未成年被害人多元结对帮扶救助机制

发布时间:2021-09-26 11:17:41  |   来源:中国网•东海资讯  |   作者:李广勤  |   责任编辑:DH019
2021年以来,广东省湛江市检察机关探索构建未成年被害人多元化结对帮扶救助工作机制,集中人力物力全面而有针对性地解决各种困难与问题,为解决帮扶救助中专业社工力量不足

  2021年以来,广东省湛江市检察机关探索构建未成年被害人多元化结对帮扶救助工作机制,集中人力物力全面而有针对性地解决各种困难与问题,为解决帮扶救助中专业社工力量不足、财力投入有限等实际困难提供了样本,打造出未成年人帮扶救助“湛江模式”。截至目前,全市10个基层院共建册帮扶人数100人,筹措资金200多万元,共帮扶对象所在家庭人数394人,参与帮扶单位452个,参与企业家92人,提供心理疏导106次,提供法律援助230次,帮助解决帮扶对象及家人的住房、就业、读书问题135人次。该项目被列为湛江市“我为群众办实事”实践活动百件重点民生项目之一。其中雷州市一个典型帮扶救助案例做法被广东省检察院推广。我们的主要做法是:

  一、理念引领。牢牢把握新时代加强未检工作法律监督新要求,从两个方面突出理念引领,着力破解全市未成年被害人突出问题,护航未成年人健康成长。一是把多元结对帮扶救助机制作为贯彻落实未保法、预防未成年人犯罪法、民法典的重要抓手,全面落实“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”“六位一体”综合保护格局。二是把多元结对帮扶救助机制作为贯彻落实最高检“督导而不替代”理念的重要抓手。通过多元结对帮扶救助机制,整合各相关职能部门力量,借助社会力量,为未成年被害人提供身心康复、生活安置、复学就业、法律支持等多元综合救助,帮助被害人及其家庭摆脱困境。

  二、精心谋划。经过充分调研,湛江市院牵头制定《关于开展多元结对帮扶救助未成年被害人等对象的实施方案》,在全市10个市(县)、区各选取10名(共选取100名)未成年被害人及困境儿童作为帮扶救助对象,由帮扶救助对象所在镇街党(工)委书记牵头,当地政法委、检察、法院、公安、司法、民政、妇联、团委、教育、卫健等成员单位参与,各选取10-20家(名)爱心企业及爱心人士以及青年志愿者进行结对帮扶。湛江市院先后3次召开全市结对帮扶工作会议,进行部署,并组织成员单位多次召开全市专题工作会议进行部署,要求对帮扶对象实现“一人一方案”,主要任务是解决读书、家庭生活、住房、身心康复、法律援助及其父母亲职教育等六大方面问题。

  三、务实推进。为推动各单位职责落实落细,湛江市院成立专项工作领导小组,由检察长、分管副检察长带队分赴各基层院召开工作协调会,通过“现场办公”的方式,把参与结对帮扶的单位与帮扶救助对象一一结对,在会上确定各单位职责、分工及任务,同时明确工作落实的时间进度,达成结对帮扶工作常态化召开联席会议的共识。在此基础上,在全市10个基层院各选取2名帮扶救助对象开展重点帮扶救助,发挥示范引领作用。其中包括雷州市院帮扶救助的李某婷,已解决了家庭住房、父母就业、教育、心理疏导等综合救助问题;坡头区院帮扶救助的郑某喜,已解决了住房和教育问题;赤坎区院帮扶救助的谭某,已为其提供法律援助督促其监护人支付子女抚养费;赤坎区院帮扶救助的蔡家兄妹,协商教育部门组成专门教师和心理咨询师团队为其提供教育和心理辅导服务,等等。

  四、合力推动。为形成有效合力,湛江市院联合市教育局、公安局、民政局、团委、妇联、女企业家协会出台《关于联合开展多元结对帮扶救助未成年被害人等对象的工作意见》,把当地爱心企业作为社会化救助重要资金来源力量,把政法委、公安、妇联、教育、民政、镇党委等机关单位部门纳入政府对未成年人保护工作主要职责单位,明确职责分工,合力建立信息共享机制、情况通报机制、跟踪回访反馈机制和定期联席会议等机制,形成联合对未成年被害人开展经济救助、医疗救助、读书就业帮扶等多渠道救助体系,切实为被救助人提供全方位有效救助。针对在救助中发现的社会治理问题,湛江市检察机关联合相关职能部门开展专项整治,在全社会形成保护未成年人合力,实现侵害未成年人合法权益案件数量全面下降的总体目标。(李广勤)

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