辽宁营口盖州市公安局聚焦法治化营商环境建设，在打通服务群众的“最后一公里”上做足了功课，全局上下转变思想，以行之有效的手段和措施，推动优化营商环境建设工作。
2020年9月底，盖州市公安局综合服务中心在中顺农贸市场院内投入使用。行政审批大队、出入境管理大队、交通管理大队比邻，行政审批大厅、出入境服务大厅、车管所办事大厅和事故处理中心并肩，犹如公安窗口服务“大超市”。
三个大厅合理安排警力，推出双休日无休窗口。三个大厅设有叫号机、自动查询机、自动服务机、自助照相机，墙上有大屏幕，宣传公示服务事项，告知事项内容，做到网上可查、电话可询、现场可阅。窗口摆放装订成册业务指南及流程图，便于群众翻阅，现场办理。
各窗口40多台“好差评”评价器设计独特，工作人员上岗首先把有自己姓名、职务和照片的工作牌和二维码放在显眼处，以便群众扫描二维码对本次服务做出评价。二维码每人一个，办事群众扫描评价的结果在后台有记录，对每个工作人员一对一“好差评”，监督意义不言自明。
在这个服务窗口“大超市”，时时、处处、人人、事事都体现在“服务到位”上。各窗口工作人员将服务意识贯穿到接待群众、受理案件等群众工作的全过程，善始善终，善作善成。态度和蔼，语气柔和，能办理的事情，优质高效办理，确实无法办理的事情，既要解释清楚更要安抚到位，以礼始，以礼终，前来办理业务的群众，高兴而来，满意而归。
公安行政审批大厅一个窗口就近办。大厅着眼于简政放权。用章单位持营业执照等证明文件，直接到公章刻制企业办理刻章业务，无需再到公安机关办理审批手续。旅馆业实行告知承诺制，典当行业改为备案制。在简化审批权限的同时下放权限，保安员可以自行招录，养犬证可以在派出所办理。尽量让群众少跑路、办成事。对涉及100项高频次事项，承诺最多跑一次，将普通邮寄身份证时限由17个工作日，压缩为10—12个工作日，及时发放到群众手中。
群众办理出租车汽车驾驶员从业资格背景审查业务，需要先到公安局办无犯罪证明等六种证明材料，再到交通局办理，往返比较麻烦。行政审批大厅积极为群众着想，经过向上级请示，与交通局协调，出台新举措：群众办理各种证明材料，直接去交通局办理即可。由交通局受理，再与公安局协调，两部门数据跑路，省去了群众跑腿。
从2020年8月份开始，营口市户籍居民因身份证(包括临时身份证)有效期满、损坏、丢失，需要办理换领的，可就近在盖州市范围内任一户籍窗口提出申请。申请资料上报公安行政审批大厅，申请人在10—12个工作日就能拿到新证。
出入境服务大厅一张身份证全能办。大厅的硬件更硬，服务更优。过去出入境服务大厅只有30平方米，新的大厅360平方米，宽敞明亮，设施齐全。大厅自我加压，双休日也安排窗口接待群众办理护照、港澳通行证业务，下证时限缩短至6个工作日，加急办证两天下证。
一切为了群众满意，绝对不增加群众负担。出入境大厅把简化手续做到极致：只要本人携带身份证到出入境窗口办理业务就行。
针对外企的外籍人员，工作人员定期上门走访，证件将要到期或过期的，主动帮助办理。
车驾管服务大厅一窗通办。大厅在原有开设6个办事窗口基础上，再增加4名工作人员、开设2个窗口，落实政务服务一窗通办，减少群众办事等待时间，确保当天业务当日办结。同时引入窗口办事人员办事效率激励机制，依据各个窗口工作人员办事效率的高低，落实奖惩措施。
事故处理综合服务中心快捷办。交警大队打破传统模式，城区内道路交通事故以路面执勤民警现场采集视频照片、电子监控非现场采集证据的模式为主，以保险公司采集视频照片、当事人自助采集视频照片模式为辅，形成四位一体处理模式，提高快速处警能力，防止交通拥堵和二次事故的发生。在四位一体处理模式的基础上，简易交通事故及对责任无争议的一般交通事故，可快速拆除现场，后联系大队道路交通事故快速处理平台作出责任认定，大队负责协调保险公司，建立快速认定、快速结案、快速理赔的工作机制。鉴于有些交通事故存在一定复杂性，邀请司法、鉴定、保险等部门进驻大队，成立事故处理综合服务中心，对案件进行诉前预判、调解及诉讼，有效化解矛盾。
盖州市公安局认真梳理优化营商环境建设中的堵点、痛点、乱点、怨点，进一步听取企业、群众意见建议，采取针对性措施予以解决，切实让人民群众体验真切的获得感;深入开展政法队伍教育整顿，以行之有效的措施，推动优化营商环境建设，以霹雳手段，根除优化营商环境建设工作中暴露出来的顽症痼疾。局里每月对各窗口单位开展一次营商环境建设检查评比，对排名靠后的单位及一把手，取消评优资格。成立专项督察组，采取明察暗访等形式，对工作开展情况进行督导检查，全局通报，对在明察暗访中发现问题的民警，一律予以追责。
“一警一事、一言一行、一举一动”都是营商环境，打造法治化营商环境工作“只有进行时，没有完成时”，服务企业和群众“没有最好，只有更好”。
盖州市公安局恪守服务宗旨，开设窗口服务“大超市”，把“无偏差、不走样”地落实优化营商环境的服务举措，作为开展公安中心工作的“先手棋”，切实打造出优质、高效、快捷的营商环境。(李广勤)
