近年来，电信网络诈骗犯罪持续上升，目前已占到全部刑事案件的一半以上。而电诈犯罪团伙隐藏在茫茫网络之中，跨市、跨省甚至跨越国境作案是常态，职业化犯罪特征突出。为此，今年5月，衡阳县公安局从刑侦大队、网安大队和合成作战队抽调精干警力组成反电诈中心，牵头防范打击电信网络诈骗犯罪，以专业队伍打职业犯罪，以传统侦查+科技手段，为全县公安机关创新打防电诈机制提供信息数据和技术支撑。
8月20日，市公安局党委副书记、常务副局长李来清深入衡阳县公安局反电诈中心调研指导。
打破常规组建反电诈中心
电诈案件是非接触式犯罪，与传统刑事犯罪有很大不同，侦查中需要情报信息、网安等多种手段深度融合，对于基层派出所，需要向多个部门请求支援，再加上实地侦查追抓的地域跨度极大，侦查电诈案件往往成了派出所难啃的硬骨头。而刑侦大队又没有足够的警力对全县所有电诈案件统一立案侦查。
打防电诈需要整合多种侦查资源，固有的机构编制难以适应打防电诈新形势，解决问题的思路就是创新机制。为遏止电诈案件高发态势，衡阳县副县长、县公安局局长刘小龙要求全县公安机关坚定信心、创新战法、克难攻坚，不断提高防范和打击电诈犯罪工作效能，努力提升群众安全感。为此，他提出按照“一切服务实战”、“以专业打职业”的原则，打破常规、高规格组建反电诈中心。实践中，保持民警原有部门不变，把刑侦、网侦等侦查资源统一整合到反电诈中心，合署办公，深度融合，无缝衔接，形成反诈侦查的中枢大脑，科学指挥合成作战，引领派出所基层反电诈作战单元开展精准打击，以专业资源、专门手段和专业队伍打击职业犯罪，着力提升核心战斗力。
创新办案机制明确“侧重点”
针对电诈案件基层派出所任务多、资源平台少等问题，反电诈中心根据实战需要，从实战效能出发，创新建立了“中心管中间，派出所管两头”的反电诈侦查办案工作机制。按照该机制，派出所负责电诈案件的前端受理立案手续、组织审查讯问和后端结案，反电诈中心主导“断卡行动”、“断流行动”的核心研判等工作。反电诈中心成立以来，与基层派出所密切配合，先后破获十二类电诈案件18起，刑拘115人，核查部推“两卡”线索154条，刑拘73人。核减缅北高危人员118人，断流行动中核查58人。
创新技战法提出“三化”举措
“打”是最主动的“防”，反电诈中心坚持整体化研判、集约化管理、专业化侦查“三化”举措，实现“两卡”违法犯罪全链条打击。
7月下旬，反电诈中心接公安部电诈平台下发“两卡”线索，发现三湖镇居民阳某宇的银行账户交易异常，涉嫌电诈类犯罪可能性大。反电诈中心迅速组织进行研判，发现阳某宇与县局协助外单位抓获的刘某等人存在联系，背后极可能存在一个犯罪团伙。
反电诈中心对近期呈现的相关线索进一步汇总分析，并将相关嫌疑对象线索下发至户籍地派出所。8月中旬，该案主要犯罪嫌疑人刘某、周某、戴某、阳某宇等11人先后被金兰派出所、演陂派出所、三湖派出所、库宗派出所抓获，其中8人因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪被刑事拘留，3人被行政处罚，另有数人仍在进一步抓捕中。该11名嫌疑人账户对应诈骗案件15起，涉案资金达400余万元。(黄周生)
