中国网·美丽如皋讯 “咱们如皋的天空比以前更蓝了，河水更清了，城市也变得更美了，我常常到附近的龙游河生态公园休闲散步。”近日，正在晨练的张女士感叹不已。
江苏如皋地处长江三角洲北翼，是世界著名的长寿之乡。如皋，蕴含“到水边高地”的诗意。良好的生态环境是如皋人引以为豪的无价之宝。近年来，如皋在市委、市政府的坚强领导下，积极践行生态文明理念，在污染防治攻坚战中做好“加减乘除”文章，环境质量持续改善:截至2020年9月底，11个市考以上断面优Ⅲ类水体比例达到100%；PM2.5年均浓度已由2018年的39微克/立方米下降到了33.4微克/立方米；空气质量优良天数比例由74.4%上升到83.9%。2019年如皋市生态文明总体满意度为93.7%，比2018年提高3.1个百分点，满意度位居南通十县(市、区)第二名。
全市生态文明建设暨打赢污染防治攻坚战决胜推进大会
多做“加法”，加大环保执法力度
“多亏了生态环境局同志帮助查找污染源头，消除了我家旁边河道的黑臭问题，这个夏天不用再闻臭味了。”今年4月的一天，家住磨头镇红先河附近的王阿姨对一线环境执法人员表示感谢。这情景仅是一线解决环境问题的一个缩影。近年来，如皋以环保执法专项行动为抓手，加强对重点污染源企业的排查，持续开展各项执法检查，加大夜间、节假日夜查和突击检查力度，以“零容忍”的态度，严厉打击各类环境违法行为。完成“散乱污”整治855家，建立长效管理机制，严防问题反弹。疫情期间，强化执法中服务，开展提醒式执法、柔性执法的同时，始终保持环保执法定力，保持对各类环境违法行为的高压态势。2018年以来，累计出动执法人员近2万人次，检查企业8000余厂次，立案查处环境违法行为近600起，罚款金额5000余万元。
在严格执法的同时，坚决守住环境安全底线，以“咬定青山不放松”的韧劲，深入排查生态环境领域安全隐患，制定《如皋市危险废物安全综合治理实施方案》，召开全市危废处置专项整治动员会，对危废处置工作进行部署和推进，努力保障生态环境安全。
环保执法检查
夜间执法检查
勇做“减法”，减少污染物排放
“漠漠水田飞白鹭，阴阴夏木啭黄鹂。”如今，龙游河边嬉戏的野鸭，如泰运河、宝塔河等河流上空成群结队的白鹭经常出现在如皋市民的朋友圈中，万顷良田里常有野生鸟类栖息觅食，呈现出人与自然和谐共生的美丽画卷。环境改善，鸟儿归来，这得益于如皋市持续开展污染治理"减法"。
全力打好蓝天保卫战。主动策应供给侧结构性改革，推进化工、印染行业落后产能淘汰和低端低效企业退出，实施污染减排。推进燃煤锅炉淘汰、清洁能源改造工作，2016-2019年完成560台燃煤锅炉清洁能源替代或淘汰改造任务，大幅削减二氧化硫、氮氧化物排放；2019年12月起，全市35蒸吨以下锅炉、工业炉窑等燃烧设施禁止使用高污染燃料；全面完成重点行业企业挥发性有机污染物综合治理、天然气锅炉低氮燃烧改造、餐饮企业油烟治理等大气治理任务；加强扬尘治理，要求工地做到“六个百分百”。在全市14个镇(区、街道)建成标准化大气自动监测站，为实现精准治污、科学治污提供有力保障。
聚力打好碧水保卫战。如皋河网密布，纵横交织，过去老百姓对河道水质颇有怨言，常常因为河水感官差、气味难闻、死鱼问题向政府部门举报。近年来，如皋大力实施水质提升整治，针对问题断面精准施策，采取控源截污、清淤疏浚、河岸绿化等措施，对城市和镇区河道进行综合治理；开展镇区间生态考核补偿，压实镇区主动治水的责任。2020年通过对全市22个重点断面和39条重点断面支流加密监测，实时掌握全市重点断面和水体的质量，对重点河道沿线39家工业企业实施强制减排。加大畜禽养殖污染治理力度，严格落实禁养区、限养区要求，1438家养殖场完成整改提升。实施镇(区、街道)污水处理设施及配套管网建设，2018年以来全市累计新建污水管网164公里，部分镇(区、街道)污水处理厂完成一级A提标改造，提升污水处置能力。
着力打好净土保卫战。加强固废处置能力建设，南通绿能固废处置有限公司污泥干化焚烧项目、南通九洲环保科技有限公司危废焚烧项目和安全填埋项目已全部建成并投入运行。开展危险废物专项执法检查，提高产废单位规范化管理水平，积极推动危废合法合规处置，削减危废库存量。完成了37个重点地块现场采样调查和全市302家重点行业企业用地信息采集、风险筛查、审核纠偏等工作；确定了涉及化工、表面处理、危废处置等领域的45家土壤污染重点监管单位，督促开展土壤和地下水自行监测、隐患排查，履行土壤污染防治主体责任。
龙游河上的野鸭
稻田上空的白鹭
长青沙岛上的白鹭
善做“乘法”，形成环保工作合力
如皋全市上下认真贯彻生态文明思想，上下联动，形成环保工作合力。自2018年开始，如皋市委、市政府先后出台了《如皋市打赢污染防治攻坚战工作计划》《如皋市污染防治攻坚行动方案》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等文件，进一步明确各级党委、政府及职能部门生态环境保护责任，强化环境保护“党政同责”“一岗双责”，积极构建党委政府统领全局、有关部门各司其职、全社会齐抓共管的环保大格局。
在污染防治攻坚战中实行“周例会、月点评、季考核”机制，如皋市政府每周召集部门、镇(区、街道)对重点环境问题分析研判，督促问题整改；每月将环保工作纳入市委、市政府月度工作点评内容，对环境质量、落实整改任务、环境信访问题等进行点评通报；每季度对镇分管领导污染防治攻坚工作进行考核打分，有效推动责任落实。
针对重点污染问题，开展跨部门联合执法检查，共同打击环境违法行为。实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接，2018年以来，环保、公安联合开展了14次集中打击环境违法犯罪专项整治行动，移送刑事案件18件。
力做“除法”，破除突出环境问题
以中央、省环保督察为契机，深入排查环境问题，采取坚决措施立行立改，切实解决关乎群众切身利益的环境问题，并将查处、整改、问责等情况及时向社会公开。到目前为止，中央、省环保督察交办事项整改完成率达100%。同时举一反三，推动同类型问题整改到位，为打好污染防治攻坚战啃下“硬骨头”。
环境信访调处是发现、解决环境污染问题的重要手段，如皋在环境信访工作中明确部门职责，形成全市环境信访整体联动机制。强化镇(区、街道)、村(社区)网格监管，发挥“第一道防线”作用，做到问题早发现、早化解；定期开展领导大接访活动，进一步畅通诉求渠道，快速解决问题；开展环境信访化解攻坚，深入排查信访积案；推广应用污染防治综合监管平台，对问题全流程精准监督，确保每件信访及时高效处置到位、污染问题整改纠正到位。环境信访量大幅下降，2020年1-9月份，受理环境信访总量同比下降42%，其中省级以上信访同比下降90.7%。
深入贯彻“共抓大保护，不搞大开发”要求，大力实施生态修复。开展沿江非法码头专项整治，全面完成沿江非法码头拆除工作；制定沿江岸线整体绿化造林方案，在江堤外覆土植树，把沿江岸线打造成生态岸线、亲民岸线。
在一带一路、长江经济带、长三角一体化等多重国家战略交汇叠加的机遇下，如皋这座诗意小城正释放出蓬勃的生机，以生态“蝶变”构筑美丽“皋”地。(文/许海霞 袁丽华)
编辑：丛远华
