编者按：
党的十九届三中全会提出，将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。上有所令，下必有为，如东县袁庄镇深入探索基层治理的路径，织密社会治理的“一张网”。通过整合人员配备和工作职责，将党的建设、平安稳定、安全生产、环境保护、公共服务等5大项162小项工作职责融入网格，结合镇域治理现代化建设，依托“全要素网格通”、网格化服务管理智能应用平台，全面提升网格化+雪亮工程+“12345”合成作战水平，利用科技手段提升管理效率，取得明显成效。
中国网·美丽江苏讯 “喂，是119吗?这里是袁庄镇赵港村网格2，网格内有一户村民二楼着火了，你们赶紧过来救火啊”。正在打电话的是袁庄镇赵港村第2网格网格长顾培生，他在网格巡查中，发现有一户村民家二楼着火，拨打119、120后，及时冲进去救火，“我当时也没有想那么多，就是想赶紧把火扑灭，我冲进二楼，立即切断总电源，用水扑灭火源”顾培生说道。正是基于网格巡查的机制，才及时处置了这起突发事件，避免造成严重的后果。他还被评为“2019年南通市先进消防安全网格员”。
康荣，袁庄镇竹园村的一名退职村干，现在为竹园村第2网格的网格员，曾荣获如东县“第一届最美网格员”提名。他从2018年担任网格员以来，一直坚持以一名共产党员的标准严格要求自己，时时刻刻为集体着想，踏踏实实为村民做事。在“四好农村路”建设项目中，他主动上门做工作，与农户一一协调解释，最终成功化解了施工队与农户之间一起起矛盾。他的工作也得到了农户与施工队的一致认可。
在袁庄镇，像顾培生、康荣这样的网格员共有199名。在乡间田野上、河边道路旁、疫情防控时、矛盾协调中总能见到网格员的身影，正是有他们这样一群人，深深扎根在无形的网格内，守护一方平安，得到了干部群众的一致认可。经过两年多时间的探索，“四个一”网格化治理模式已经在袁庄镇社会治理体系中生根、发芽，茁壮成长。
一个网络实现辖区全覆盖。袁庄镇按照“全域覆盖、地域相邻、边界清晰、统一编码”划分原则，将全镇划分成79个基础网格，统一编码，每个网格配备一名网格长、1-2名兼职网格员，发挥网格长、网格员力量，将重心下移、力量下沉，将公安、安全生产、市场监管、城镇管理、行政执法等部门工作，整合为一个综合网格，实现多网合一，并将服务内容、工作职责公示在网格内，实现区域、功能全覆盖。
一个表单实现信息全采集。建立网格信息采集事项准入制度，如安全隐患排查、“小化工”排查、流动人口管理、出租房管理、特殊人群管理信息，按网格化服务管理信息系统的制式要求，统一规范各有关部门在网格内的信息采集要素、格式、标准，专门制作统一的信息采集表单，由网格员按“一表单”要求完成信息一次性“全采集”工作。袁庄镇积极响应上级部署，深入开展“警网融合”“清仓见底”等专项行动，组织网格长、网格员开展地毯式排查核实，全面摸排，掌握网格“人、地、事、物、组织”底数、对网格化社会治理智能应用平台数据进行全面梳理维护，现网格基础信息核查登记100%，网格基础信息采集与平台录入数据一致率95%以上，人房关联率95%以上，切实提升了网格基础数据质量，真正做到密织治理“网”，深耕服务“格”。
一个标准实现责任全落实。按照“定格、定人、定岗、定时、定责、定管理要求、定考核标准、定奖惩办法”，袁庄镇严格规范管理网格员工作队伍，明确要求网格长、网格员工作职责，网格长每天在网格内进行网格巡查，发现情况及时通过“全要素网格通”进行上报，网格员负责网格内信息采集、便民服务、隐患排查、矛盾化解、治安防范、法治宣传等工作，按要求身穿网格员马甲、佩戴工作牌，进行巡查走访，发现情况及时报告网格长，并在网格员工作纪实本记录，实现网格巡查的责任落实。
一个平台实现处置全联动。借助网格化工作平台，积极探索“网格+”工作机制，如网格+党建、网格+警格、网格+消防、网格+“12345”等，实时跟踪指挥网格化服务管理智能应用平台，对网格员发现的违章建筑、环保问题、矛盾纠纷、安全隐患、城镇管理等问题的工单进行交办、处置、反馈、监督、考核，对跨部门的工单，统筹各个部门工作力量开展联动执法工作，及时干预、及早处置，形成闭环工作流程，实现全留痕、可追溯。根据网格员履职情况，实行季度考核，定期开展优秀网格员、优秀信息等评选活动，树立正向激励机制，调动工作积极性。
袁庄镇编织的这一张“网”，覆盖百姓民生，消除管理盲区。袁庄镇积极推动网格化服务管理纵向到边、横向到底，实现了每一个地方都有人管理，每一户家庭都有人服务，切实做到“小事不出格、大事不出村，难事不出镇”，用“小网格”编织出了一幅和谐、幸福的民生画卷。
“社会治理‘一张网’，健全了基层治理体系，延伸了基层管理触角，提升了新时代基层社会治理的能力，确保人民群众安居乐业。”袁庄镇党委书记胡俊说。(黄小兵 陈良伟)
编辑：丛远华
