盘龙法院与保险公司签订协议
盘龙法院制作的悬赏令
悬赏金也能买保险？真的！5月2日，昆明市盘龙区人民法院召开悬赏金保险项目新闻发布会向外界宣布，即日起，盘龙法院所涉及的执行案件中，申请人可以向保险公司购买悬赏金保险。也就是说，一旦举报老赖成功，悬赏金由保险公司来承担。
新规
5月1日起执行人可申请发布悬赏公告
盘龙法院院长孙敏介绍，目前法院强制执行方面的法律规定、制度不健全，束缚了执行人员的手脚，限制了执行工作的力度。国家也还没有专门的强制执行法，民事诉讼法涉及执行程序的条文又远远不能适应执行工作的实际需要。现行的法律条文，赋予法院执行的措施少、手段弱，无法对付恶意赖债者、逃债者，对形形色色的转移和隐藏财产状况没有有力的制裁措施。对被执行人及妨碍和抗拒执行的相关人员和单位，采取强制执行措施方面的法律规定的范围和力度不够，对执行工作顺利进行缺乏应有的保障，体现在：公民法制观念淡薄、被执行人难找、被执行财产难查、执行财产难动、法律不健全，上述情况限制了执行人员的执行力度，使得执行工作非常被动。
5月1日开始实施的最高人民法院《关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第二十一条规定：被执行人不履行生效文书确定的义务，申请执行人可以向人民法院书面申请发布悬赏公告查找可供执行的财产。人民法院决定悬赏查找财产的，应当制作悬赏公告，悬赏公告应当在全国法院执行悬赏公告平台、法院微博或微信等媒体平台发布，也可以在执行法院公告栏或被执行人住所地、经常居所地等处张贴。
创新
给悬赏金买一份保险
“申请执行人申请在其他媒体平台发布，并自愿承担发布费用的，人民法院应当准许。”盘龙法院执行局局长周瑞说，这为法院提出了解决执行难新思路，但在实际执行过程中将会存在部分申请执行人经济困难无力承担相关悬赏费用、推送悬赏公告手段有限等问题。如何来破解呢？盘龙法院分析了当前执行工作形势，积极探求社会合作。云南省金融保险业的各家单位与盘龙法院共同针对解决执行难工作进行了深入思考，在大量充分的论证后，决定通过金融创新的方式推进工作创新，此项举措是多方位、多层次攻破执行难问题所迈出的重要一步。
盘龙法院与中国人寿财产保险股份有限公司云南分公司、信达财产保险股份有限公司云南分公司、中国大地财产保险股份有限公司云南分公司多番探讨研究，加强法院和金融保险业的全方位合作，推出在执行案件中的新举措：给悬赏金购买保险。
案例
保险公司支付给举报人2.5万悬赏金
下面，记者用一个案例来阐述一下悬赏保险的具体方法。
经法院判决，认定赖某欠陈某50万元，赖某拒不履行，陈某申请强制执行。为更好保护申请执行人陈某的合法权益，防止被执行人赖某逃避债务，法院发布悬赏令，向社会悬赏赖某的财产线索，奖励2.5万元。于是，陈某花了2500元向保险公司购买了一份悬赏金保险，如果举报人举报信息经法院审查并成功执行，保险公司将支付这笔奖金。
法院发出悬赏令后，接到赵某对被执行人赖某财产线索的举报，举报人赵某提供了赖某的银行账户，经查证该账户存有被执行人到期债权，并且该到期债权已被生效法律文书确认，可以对其采取执行措施。核实上述情况后，承办法官即刻赶往××省××市，成功扣划了50万元存款，将款项发还给申请执行人陈某，案件得以圆满执结。
最后，法院根据悬赏具体规定以及申请执行人申请内容，将2.5万元悬赏金发给了举报人赵某，该奖金由保险公司承担。
规定
“自己人举报自己人”不能获得奖励
在昨日举行的新闻发布会上，盘龙法院还公布了实施方案。
对于进入执行程序的案件，申请执行人可以向法院提出其愿意出资奖励举报者的悬赏申请。知情人主动提供老赖财产线索后，要求奖励的，法院征求意见后申请人表示愿意，法院可以许可。实施方案规定，如果有多个申请人的，应当获得所有申请人的同意，如只有部分申请人同意悬赏的，法院不发布悬赏公告。
悬赏令登载媒体类型，可由申请人自愿选择，但需要支付相关费用。法院设有专门机构负责受理，并为举报人保密。
实施方案还规定，昆明市辖区法院的工作人员，包括合同制的聘用人员，或者昆明市辖区外法院工作人员及国家机关工作人员，因职务便利获得财产信息举报的，一律不在奖励范围内。还有，申请执行人及其代理人以及申请执行人的员工等，“自己人举报自己人”，不能获得奖励。
付现
奖金两个月内支付
严禁法院工作人员与他人串通，以举报手段骗取奖励的行为、事前发现的不予奖励，事后发现的收回奖励，并对有关人员按规定追究相应的责任。举报人举报的财产或者财产线索，法院已经掌握的，举报人不能获得奖励。举报人举报的财产无法变现的，如果以物抵债，那么举报人不能获得奖励，除非申请人同意支付。
两个以上举报人对同一财产进行举报的，奖励由先举报的举报人获得。联名举报的，由联名举报人均分。财产为50万元以下的奖励5%；50万元至100万元的奖励4%；110万元至300万元的奖励2%；300万元至500万元的奖励1%；1000万元以上的，奖励5%。奖金两个月内支付。如果申请人反悔拒绝支付奖金的，由法院直接从执行款中划扣、支付。
目标
力争金融保险行业全覆盖
“众所周知，保险是运用市场机制进行社会管理的重要方式。通过建立保险制度，有利于预防和化解社会矛盾，减轻政府在事故发生后的救助负担，促进政府职能转变。”盘龙法院院长孙敏说。
据介绍，目前盘龙法院与上述3家保险公司在诉讼保全方面已有较好的合作，推出的诉讼保全险顺利得到了实施，即日起将采取悬赏保险险的方式进一步推进金融保险业在法院执行工作中的重要作用。
“给悬赏金买保险，是当前解决执行难工作的一个重大创新和举措。”盘龙法院执行局局长周瑞说，发挥商业保险的积极作用，既是实现社会稳定发展的需要，也是保险业改革发展的趋势。但是，在目前司法执行工作体系中，保险缺位的现象还比较突出。接下来，盘龙法院将不断完善这一创新举措，力争各家金融保险行业主体与盘龙法院实现执行领域保险服务全面覆盖，逐步建立起司法悬赏保证发展需要的保险制度，促进多方合作共赢。
云报全媒体记者 夏体雷 摄影报道
