上官吉庆认为有六个方面，分别是国家战略、地理区位、科创资源、产业和军民融合发展、文化旅游资源、政策服务保障体系。
其中，他谈到自己对西安建设国际化大都市的理解，“给西安的这一发展定位是2009年国务院颁布的关中-天水经济发展规划里，将西安的发展定位建设国际化大都市，后来我们在和国务院有关部委沟通的过程中，觉得国际化大都市是个非常宽泛的概念，能不能在建设中凸显西安特色？后来就给加了一个建设具有历史文化特色的国际化大都市。”
在上官吉庆看来，西安正处于多种政策机遇叠加、积蓄优势加速释放的发展黄金期。今年年初，西咸新区交由西安代管，使西安拥有了建设国家中心城市的大体量、大格局。下一步，西安将勠力在全省追赶超越发展的进程中挑大梁、做表率。
本报记者王继成
