按照内蒙古自治区脱贫攻坚推进工作会议和市委十二届二次全会精神，为进一步深入落实脱贫攻坚各项政策措施，2017年包头市将大力发展产业增收工程，同步推进生态保护、教育资助、健康医疗以及养老救助等民生民心工程，确保高标准、高质量完成2017年精准脱贫工作目标。
产业发展增收工程
特色农牧业扶贫。立足各地资源禀赋、产业基础和市场需求，推进供给侧结构性改革，推行“菜单式”、“资产收益”和“公司+合作社+贫困户”等扶贫模式，让贫困户更多分享农牧业全产业链和价值链增值收益。2017年重点发展肉羊养殖2.5万只，肉牛8000头，肉蛋鸡60万羽，生猪2.8万头；马铃薯种植6万亩，特色种植0.6万亩。实现8106名贫困农牧民稳定脱贫。
乡村旅游扶贫。依托五当召、美岱召、九峰山、春坤山、希拉穆仁草原等旅游资源和贫困地区农特产品优势，开展文化民族风情、生态观光农牧业、农家乐牧家乐等乡村旅游；支持农村集体经济组织以旅游资源、扶贫资金入股、土地合作等方式参与旅游开发，2017年在土右旗、固阳县、达茂旗和石拐区建设特色旅游示范试点嘎查村8个，通过旅游扶贫实现530名贫困人口稳定脱贫。
电商扶贫。加快贫困地区商业网点信息化改造进程，2017年贫困嘎查村宽带网络信号覆盖率达到80%，有线电视网络用户比例达到90%。建立进村入户的电商服务体系，推广“互联网+特色农牧业”模式，加强嘎查村干部、大学生村官、致富带头人电商知识培训，帮助贫困户对接电商平台。在贫困旗县区分期分批开展电商扶贫试点，2017年打造村级电商服务平台10个，实现280名贫困人口稳定脱贫。
光伏扶贫。充分利用固阳县列入自治区光伏扶贫试点县的有利契机，扶持固阳县无资源、无稳定收入来源的1322户贫困户和集体经济薄弱的贫困嘎查村建设光伏电站，发展“光伏+农牧业”扶贫项目。建立完善土地征用补偿机制，让贫困农牧民以土地入股的方式，参与光伏发电利润分配，确保稳定增收。2017年通过光伏扶贫实现1322户、2091名贫困人口稳定脱贫。
教育发展脱贫工程
完善贫困生资助政策。实行贫困户子女小学、初中、高中（未含中职）免费教育，建立贫困生交通费补助机制，2017年为在小学、初中、高中就读的3639名贫困生，每生每年补助500元交通费。
参照城乡低保家庭子女大学新生资助政策，对建档立卡家庭经济困难学生当年升入普通高校本科一次性补助4万元、专科补助3万元。实施“雨露计划”，对接受中、高等职业教育的建档立卡贫困家庭子女，给予每生每年1500元教育补助。2017年通过教育扶贫实现1000名贫困人口稳定脱贫。
建立城区学校结对帮扶农牧区学校制度。扩大区域联盟和校际联盟帮扶范围，建立两地帮扶考核机制，11所市三区教育局学校和市教育局直属学校帮扶固阳县9所中小学，昆区16所中小学帮扶土右旗26所中小学，青山区帮扶石拐区3所中小学和达茂旗8所中小学。充分利用“智慧教育”等信息化手段，实现优秀教学资源共享。增加农村教师培养培训规模与层次，提升农牧区教师整体素质。
加大职业培训就业力度。2017年开展职业定向培训、订单培训2800人次，确保贫困户劳动力至少掌握1项致富技能，实现800名贫困人口稳定脱贫。
大力支持贫困劳动力就业创业致富。对贫困家庭大学生毕业后创业的，给予10—50万元的贷款支持。2017年吸引和带动1600户贫困户参与就业创业项目增收，实现400名贫困人口稳定脱贫。
生态保护建设脱贫工程
全面落实国家和自治区的相关政策，切实提高贫困人口在新一轮草原补奖政策、退耕还林、天然林保护、退牧还草和湿地保护等生态工程中的参与度和受益水平，建档立卡贫困户通过土地、草原流转和奖补政策获得收益；增设生态公益岗位，优先吸纳贫困人口为生态管护员，实现就业脱贫。在具备条件的贫困旗县区组织实施特色优质林果产业和构树扶贫项目。
2017年将100名贫困人口优先纳入生态管护员队伍，新建标准化特色优质林果产业示范基地6个；在土右旗建设构树种养殖基地2个、饲料加工厂1个，实现800名贫困人口稳定脱贫。
健康医疗脱贫工程
健全医疗保障制度。提高贫困农牧民住院报销比例，降低起付线，减少就医费用支出。2017年贫困农牧民的医疗报销比例由65%提高到70%，慢性病报销比例由60%提高到70%。加大居民基本医疗保险和大病保险制度补贴力度，对贫困农牧民参加居民基本医疗保险个人缴费部分给予政策补贴；对居民基本医疗保险和居民大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，使贫困农牧民大病医治得到有效保障。实现1200名贫困人口稳定脱贫。
改善贫困人口就医条件。建立市区三级医院对口支援贫困地区旗县级医院，二级医院对口支援乡镇卫生院的帮扶体系，帮助培训医护人员、提供医疗设备，医生定期到农村牧区医院坐诊。2017年将为全市50岁以上建档立卡国家标准贫困人口进行免费体检；组织11所二级以上医疗卫生机构医疗专家组成医疗队，对口支援贫困旗县区11所苏木乡镇卫生院，组织不少于50名的三级医院副主任以上医师、100名三级医院医师在贫困地区基层医疗机构定期开展多点执业和对口帮扶服务。（包头日报记者 张燕青）
