沈阳将建立完善“以奖代补”的项目运行机制，确保资金让百姓受益。昨天，沈阳市建委副主任孙百如表示，按照幸福沈阳共同缔造行动，沈阳正积极探索构建创新性运行机制。
鼓励社区居民、社会组织等认领项目
“以奖代补”是指在开展“幸福沈阳 共同缔造”行动中，由市、区两级政府统筹有关部门专项资金，用于综合整治社区环境、完善公共服务配套设施等共同缔造试点项目建设，拨付一定比例的补助资金，并对通过审核和验收的项目给予适当奖励，从而达到以奖励代替补助的一种资金激励管理方式。
对共同缔造项目建设实施“以奖代补”，主要是以项目为载体，践行项目共谋、资金共筹、多方共建、过程共管、效果共评、成果共享的理念,通过发动群众共同治理和统筹资源合力治理，建立政府引导、群众主体、市场运作、社会参与的投资投劳机制。鼓励社区居民、社会组织、企业等作为项目认领主体，参与“以奖代补”项目建设和经营管理，实现市直各种专项资金与共同缔造行动有机结合，形成政府、社会和居民良性互动的新格局，共同打造幸福沈阳的新局面。
“以奖代补”资金确保让百姓受益
“以奖代补”资金的使用，坚持统筹兼顾、合理分配、突出重点、择优奖励和公开、公平、公正的原则。资金要列入市、区两级财政预算，根据实际情况采取灵活合理的方式予以拨付和奖励。按照对社区居住品质提升的贡献度及实施的必要性，将共同缔造项目区分为示范创建、完善提质、设施维修等类型，分别确定不同比例的补贴额度。
“以奖代补”充分发挥财政资金的杠杆作用，激发群众参与热情，在“幸福沈阳 共同缔造”行动中形成全民动脑筋共谋、出资出力共建、出主意共管、用真心共评的风气，鼓励人民群众参与到和老百姓生活息息相关的社区环境和公共设施等惠民项目中来，充分发挥人民群众在社区建设事前论证、事中监督、事后评议过程中的主体作用，突出共同缔造理念的精神实质，提升群众的认可度和满意度。明确“以奖代补”的实施范围、申报审批流程、奖励标准和比例、鼓励居民群众和项目单位积极参与，并取得实际成效。
