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观山湖区推行“双河长”机制改善水环境见闻

发布时间:2017-04-18 12:42:22  |   来源:新华网  |   作者:佚名  |   责任编辑:DH001
政府民间合力共筑碧水蓝天 ——观山湖区推行“双河长”机制改善水环境见闻   春风和煦,晨曦微露,一抹朝霞倒映在泛着波光的小湾河上,河边不少市民在晨练。“以前经过这里,都要

政府民间合力 共筑碧水蓝天

 ——观山湖区推行“双河长”机制改善水环境见闻

    春风和煦,晨曦微露,一抹朝霞倒映在泛着波光的小湾河上,河边不少市民在晨练。“以前经过这里,都要捂着鼻子走快点,现在河水已经变清了。”正在晨练的王阿姨不禁感慨。

    近年来,伴随着城镇化步伐的加快,观山湖区也面临着水污染的问题。2016年7月,观山湖区在辖区内的猫跳河、麦城河、小湾河等主河道和百花湖集中式饮用水水源地实行区、乡(镇、社区)、村三级河长制度,负责组织开展河道污染调查处理、生态绿化等工作,并聘任7名“民间河长”主管河流巡查,形成“民间河长”查找问题、“政府河长”解决问题的联动机制。同时,通过引入第三方生态监督机构、推动公众参与环境治理等有力措施,大力促进水生态、水环境持续改善。

    河长“会诊”开药方

    对症下药治污染

    3月25日早晨,徐朝刚又踏上不知走了多少遍的河道。“现在几乎看不到垃圾,河水也渐渐变清了。”徐朝刚脸上露出欣慰的笑容。

    小湾河又名金钟河,发源于白云区艳山红,观山湖区段长9.5公里。由于流域周边城市开发建设,水生态环境受到严重影响,出入境水质均为劣五类。徐朝刚是小湾河的民间河长之一,负责原贵阳阀门厂前至红华新天地段及观山湖区公园支流的河道。“有事没事都要到这里转转,以便及时发现问题、解决问题”,徐朝刚说,巡河是他生活中的“大事”。在观山湖区,每名民间河长每月至少开展两次巡查,对所认领河流、水体现状和污染源分布进行摸底调查,并出具巡查报告进行分析和研究,提出解决问题的对策和建议。

    徐朝刚在此前的一次巡河时发现,金麦社区花鱼井组没有垃圾设施,村民的垃圾大部分都丢弃在进村口处。徐朝刚立即与河段长、金麦社区主任胡传富联系。收到信息后,胡传富于当天下午组织人员对垃圾进行清运,并为该区域协调配备垃圾箱,并在原贵阳阀门厂后门处设立警示牌,倡导村民爱护环境。

    3月10日,小湾河治理工程有了新进展。当天,观山湖区召开“双河长”工作推进会,区政府副区长、小湾河政府河长何小丽在会上指出:“要加快推进小湾河环境综合整治工程,实施全流域湿地治理”,重点整治河道沿线和支流污水入河、垃圾入河问题。

    源洁则流清。2015年7月以来,观山湖区启动了小湾河环境综合整治PPP项目,计划投资11.35亿元对小湾河观山湖区全段控源截污、河道治理、水质提升、湿地公园建设等四大工程,分两期五个阶段进行建设。目前,一期一阶段已完工,一期二阶段河道治理和控源截污均已完成96%,二期控源截污工程完成90%。“现在出境水质达到Ⅳ类,仅有一个指标还略微超标,我们将加快污水管网改造、河道生态治理等工程,争取水质早日达到Ⅲ类的目标”,小湾河生态环境有限公司总经理王磊介绍说。

    小湾河的治理体现了观山湖区强力推行水环境整治的决心。根据规划,到2020年,观山湖区将全面消除辖区内劣五类水体,地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到87.5%,地级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,地下水治理考核点位水质逐步改善。

    创新治理买服务

    引入第三方机构监督

    3月27日下午2点36分,贵阳公众环境教育中心组织民间河长、监督员巡查南门河时发现,河道沿岸一处建筑工地洗车池废水直排入河。监督员兰高远立马拍照上传到“观山湖区生态文明建设微信群”,并与相关单位联系处理。“就今天民间河长、监督员反馈的南门河垃圾入河、污水入河问题已与朱昌镇联络员协调处理”。3点16分,观山湖区生态局自然生态科副科长文中正对情况进行了反馈。

    这是观山湖区创新引入第三方生态监督机构参与环境治理的一个片段。

    2016年6月,观山湖区与贵阳公众环境教育中心签约,引进该中心作为第三方生态环保监督机构,负责组织民间河长和监督员对全区涉及水、气、声、渣、尘等环境问题实施监督,对发现收集整理、形成督查报告和处理建议后,及时与政府河长或相关责任单位进行反馈,为“民间河长”与“政府河长”搭建起了沟通的桥梁。

    “桥梁搭建好了,关键是如何进行高效对话。”据文中正介绍,为提升工作效率,该区建立了“生态文明建设微信群”,为民间河长和监督员实时发布污染问题、各责任单位认领和处置问题提供了沟通平台,做到监督和处置信息的实施传递,切实快速、有效地解决了一批环境问题。

    公益组织带好头

    公众参与氛围浓

    3月22日,近百条绿丝带在小湾河白鹭湖段“飘扬”——金岭社区组织志愿服务队伍开展环境保护活动,对小湾河白鹭湖段河道垃圾进行清理,并走进村民家中宣传环保知识。

    年近半百的白鹭湖居委会主任李茂丽便是志愿者中的一员。她在居委会干了20年,对这方水土有感情。对她而言,保护周边环境这份责任比别的志愿者更加沉重。

    “还记得小时候,我们吃的就是小湾河的水,在河里游泳、洗衣就能度过一整个下午的光阴”,忆当年,李茂丽眼神中流露出复杂的情感,“当社区招募志愿者时,我毅然发动居委会工作人员和居民参加,看到‘母亲河’的‘创伤’正在慢慢愈合,我太高兴了”,李茂丽说。

    据了解,在“双河长”制推行过程中,该区积极践行“推动公众参与、接受群众监督”工作方针,组建起300余名以各乡(镇、社区)和村(居)为主体的生态环保志愿服务队和群众监督员的队伍,在各类专项整治、宣传教育活动中,志愿者和监督员们用行动做带领,在全区范围形成了公众参与生态环境保护和环境监督的浓厚氛围。

    实施“双河长”制以来,观山湖区已启动建设水体治理工程25个,治理完成3个。该区还将全面拓展监督范围,把空气环境质量、企业环境、固体废物污染等纳入监督范围,促进经济社会与生态保护协调发展。(罗飞宇 杨香)

 

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