外部协同作战 内部划分责任区
无证无照经营整治完成进度全市第一，“开墙打洞”整治工作完成量全市第一、完成进度“城六区”第一……在全市可排名的9大专项行动中，西城区有4项列“城六区”或全市第一。日前，区协同办公布的数据显示：2017年一季度以来，西城区通过疏解整治促提升专项行动，城市环境较以往相比有了翻天覆地的变化，拆除违法建设面积81210平方米，完成进度为54.1%；治理固定占道经营和占道设施治理270处，完成进度为122.2%；完成清退普通地下室60处，完成进度为40.3%；完成了1016户棚改任务，完成进度为20.3%。
协同作战解决主要大街环境乱象
拆除违法建设、整治“开墙打洞”、清理地下空间……春节过后，全区15个街道相继召开誓师大会，联合属地各科站队所，针对疏解整治促提升专项行动，拿出了“咬定青山不放松”的劲头，撸起袖子加油干。
气势和决心有了，想要出色完成各项疏解整治任务，良好的协同作战机制自然少不了。过去，解决城市管理中的具体问题，往往是主责部门的事，社区或是其他科站队所看到了，最多也就是提醒汇报一下。而如今，随着全区专项行动的不断深入，各部门主动担责的意识越来越强，解决起主要大街的环境问题也越来越顺畅了。
在展览路街道，这里的专项行动虽不是最先启动的，但疏解整治的力度堪称全区最大。五天内连续打响4场封洞拆违战役，拆除全区最大临街违建，源头治理“动批”、天意、万通等市场周边历史遗留问题……表面上看，每次集中整治时，总是身着制服的城管队员冲在一线，其实想要实施这一步，其他相关部门要在前期做足大量工作。
安抚居民情绪要靠社区居委会，落实保障政策离不开街道民政科，要是赶上谁家有残疾人或是低保户，相关科室的工作人员也要赶到现场，第一时间做好群众工作。“当然，疏解整治针对的并非只有居民群众，凡是存在环境问题和安全隐患的区域，都是我们实施整治的对象，不管是机关部委还是国企事业单位。”街道相关负责人说。
记者注意到，在实施地区主干道“六横五纵”整治专项行动前，展览路街道专门建立了由数十人组成的疏解整治促提升微信工作群。不论是处级领导还是一线工作人员，这里如同网络“智囊团”，从早到晚，发现问题及时上报，总结经验快速推广，只要是和疏解整治有关的内容，这里都能找到。
当然，拥有成功经验的并非展览路街道一家。比如德胜街道，这里已提前完成了全年治理“开墙打洞”工作目标，金融街街道实现了地下空间整治全面清零，而西长安街街道更实现了地下空间整治和直管公房转租转借“双清零”的任务目标。此外，西城工商分局在全市率先制定了《关于对利用“开墙打洞”房屋从事经营活动相关处理的指导意见》，同时出台了《个体工商户简易注销登记管理办法》，简化了个体工商户注销登记流程，完善了个体工商户退出机制。
责任划分严格管理胡同背街小巷
如今，经过各街道和各科站队所的协同作战，我区主要大街和重点地区的环境有了明显改善，但隐匿在背街小巷深处的问题依然存在。自本月初全区全面部署背街小巷整治提升工作以来，分布在15个街道的上千名“街巷长”相继划分了责任区，并陆续上岗逐一解决各种环境乱象。
“您快来看看吧，我们胡同里不知什么时候堆了满地的垃圾，路都被堵住了。”在椿树街道，61条背街小巷公示牌正式“亮相”首日，棉花下七条的巷长张媛就接到了居民来电。了解情况后，张媛及时与街道城建科取得了联系，并带领环卫队赶到现场，仅用了不到两个小时，就清理了6车垃圾，恢复了道路的畅通和整洁。
其实，快速处置突发状况只是“街巷长”工作的一部分，更重要的是从源头实现背街小巷的“十有”、“十无”。身为椿树街道办事处“一把手”，在此次责任区划分中，张辉主动挑选了琉璃厂西街这块难啃的“硬骨头”。作为街道文保区内14条街巷中最重要的一条，张辉没事就会在琉璃厂西街上走走看看。在他看来，这里就像椿树地区的“脸面”，管理标准必须要高。
记者了解到，特殊的区位环境使得椿树街道早早就把管理重点聚焦在了背街小巷上，尤其是针对文保区内的街巷。早在2014年，街道就通过购买服务的方式引入了专业化的物业公司，负责文保区内的环境卫生、秩序管理、应急维修及便民服务等工作。三年来，这支近50人的队伍已将服务范围扩大至3个社区的347个院落，服务人群更是超过了2000户、4000多位居民，实现了文保区街巷物业管理的全覆盖。
此外，在街道层面，围绕背街小巷整治提升，街道现已联合7个社区成立了自治共建理事会，组建了社区志愿服务团队，同时还制定下发了《椿树街道“街巷长”工作手册》，对“街巷长”及理事会工作方案和工作职能、志愿服务、“街巷长问题”记录等内容进行了重点阐述，便于日常工作中的梳理汇总。不仅如此，街道还将整治提升工作进度“上墙”，实现了“挂图作战”，逐一对照销账。接下来，街道将联合北京宣房投资管理集团有限公司下属物业公司，在文保区以外的其他公共区域推行物业管理，最终实现除有物业管理的小区外，椿树地区公共区域物业管理全覆盖。（北京西城报 记者丁晓辰）
