中国吉林网讯 圣诞节深夜，长春市民李先生和三个朋友在建设街吃完饭后，通过手机APP找了一位代驾。没想到，他第一次代驾经历却以朋友的苹果6sPlus手机被顺走告终。
李先生说，当天吃完饭，朋友通过手机APP找了一个代驾。因为是第一次使用此款APP，可以使用优惠券，但上车之后跟代驾提起这件事，对方却称没听说过。“我朋友为了证实情况，就把手机递给司机看，那个司机还用我朋友电话给客服打了电话。”代驾司机确认之后称没有优惠，几人也没再理会，直接作罢。
李先生说，这一系列举动过后，代驾司机并没有归还手机。“他随手把手机放到腿上还是手边，我们因为喝了些酒，不那么清醒，大家都把手机这件事给忽略了。到了目的地后，我们各自回家上楼后，我朋友才想起来手机没还回来，再打他的手机，电话响了几声后，就直接关机了。”李先生说，用身份证补办电话卡后，朋友找到了代驾司机的电话号码，但拨打过去已经停机。尽管事后报警，警方找到了当天的司机，但是对方不承认将手机顺走，苦于没有证据，手机并没有找回。朋友也与手机APP所属公司客服取得联系，目前正等待对方的答复。
年底聚会繁多，喝酒成为必选项，面对随之而来的代驾高峰，记者展开调查，发现长春代驾市场存在监管空白，亟待规范。这一行业也常常被称为是“无主管单位、无入行门槛、无行业标准”的三无行业。
现象1入职门槛低
记者调查发现，目前长春的酒后代驾服务由公司或者私人提供，很多手机软件也加入代驾市场。但不论是公司还是个人，代驾司机多为兼职。记者拨打了招聘网站上几家代驾公司的电话，对方对代驾司机的要求基本只有3项：会开车、熟悉路、会用智能手机，需要提供的信息也仅仅是驾驶证、身份证等。
仅以李先生所使用的手机APP软件为例，拥有一定的驾龄，身份证实名认证并提供电话号码，就可以成为一名代驾司机，入职门槛很低。而甚至有一些代驾司机，等候在大型酒店附近，发放名片，随机揽活。“现在并没有明确，应该由哪个部门管理代驾行业。在不违反道路交通安全和交通规则的情况下，就是合理的。所以现阶段代驾应该算处在管理真空，属于灰色地带。”长春一家代驾公司负责人称。
现象2出现纠纷难维权
采访中，不少市民坦言，请代驾多是因酒后不能开车，此时人都醉醺醺的，头脑也不清醒，很少有人索要收据或者交车时签订协议。
即使代驾公司在程序上看起来相对严谨，在提供服务之前，代驾员会与客人签订一份《代驾服务协议单》，以构成委托合同关系。而在实际操作中，大部分需要代驾服务的客户，都是酒后临时、当场达成合约。在代驾过程中发生的交通事故责任赔付认定，许多代驾协议上根本没有写清楚，客户在酒后上车也无法仔细阅读，出了事故又陷入投诉无门、申诉难、举证难、索赔难的尴尬局面。
事实上，交通事故的责任，交警部门按照肇事驾驶人和其他方面人、车的责任来划分，只向肇事驾驶人追责。而代驾公司划分的是代驾人员和车主之间的责任，并不作为交通事故裁定的法律依据。如双方有争议则归属为合同纠纷，不由交警部门裁决，应到法院诉讼解决。
现象3行业规范缺失
长春代驾服务的计费标准混乱，有的按时间计算，有的按里程计算，有的除基本的服务费外，还酌情收取等候费和返程费。相对公司服务，私人收费更为随意，且有讨价还价的空间。对于代驾司机的服务规范，很多公司也予以规定并请消费者监督，但实际操作中很难落实到位。部分高端代驾服务配备酒后必备品包，包括解酒药等，甚至停车入库，但收费也相对较高。
“市民出去吃饭，最好的办法就是在知道可能喝酒的情况下，提前预定一个代驾，寻找一个信得过的安全性较强的代驾公司，这样可以保障自己和车辆的安全。”某律师事务所冯继伟律师说，酒后代驾行业目前还不是很成熟，只能参考现有的《合同法》以及《道路交通安全法》等法律解决纠纷。而且代驾行业并没有一个共同的服务标准，大部分是以私人司机兼职为主，有的只靠口头约定相互的权利义务，缺乏相关法规监管。（记者 邵梁/报道）
