到8月底，合肥市政银担合作在全省实现了“四个率先”，即率先开展试点，率先建立新型政银担合作联席会议制度，率先实现区域和银担机构“两个全覆盖”，率先在全省实现新型政银担业务破10亿元。
晨报讯 小微企业融资难关键在于信息不对称导致的信用缺失与抵押难导致的担保难，合肥市历时十年，“三步走”构建特色融资风险屏障，解除银行机构后顾之忧。合肥市创新政银担合作，充实资金池，立足合肥特色政策性融资担保体系，构建信贷支持风险屏障。到8月底，合肥市政银担合作在全省实现了“四个率先”。
全省新型政银担业务达17.1亿元 位居全省第一
十年时间里，累计投入逾40亿元充实融资担保机构国有资本金，建立了市县区域和业务领域双覆盖的政策性融资担保机构网络，夯实服务小微企业基础。合肥16家政策性融资担保机构平均实收资本已达2.7亿元，是全国平均水平2.3倍。
就国内整体行业形势与本土实践来看，具备资本实力和较高风控水平的政策性融资担保机构才够更好、更长久的为小微企业提供增信服务。
为此，合肥市以市属金控平台下辖兴泰担保为主，打造实收资本10亿元的市级融资担保平台，今年这个平台有望增至15亿元。
新型政银担模式下为小微企业提供信贷支持342笔金额达17.1亿元，位居全省第一，远超第二名近6亿元。
政银担融资支持 “小企业”成长为准上市公司
安徽省元琛环保科技有限公司是一家生产环保科技产品的企业，2012年准备引进德国技术建设国内首条高速滤料生产线时，需要1600万投入，如果是光靠自有资金买不起。这时候合肥市施以援手，解了企业燃眉之急。
“对企业来说，还不了银行贷款，或者贷款拿不下来，企业没有资金来投入建设厂房等，企业就不能实现健康持续发展。一段时间不能正常发展，对企业来说是重创，还有倒闭破产的风险。”元琛环保董事长徐辉深有感触。
企业如果贷款到期，将流动资金抽出来还贷款，会影响企业的经营，利用过桥转贷额度，能够降低企业成本。
此外，元琛环保有7项专利，这对企业来说是一大笔无形资产。兴泰担保灵活性的借助专利贷，用金融杠杆整合无形资产，充分挖掘金融潜力，将这些专利转化成了1500万的专利贷。
“像我们这样的发展中企业遇到的最大困惑就是资金问题，在经济下行的局面下，分担企业困惑，帮助企业走出来，为企业健康发展出力。”梁燕对合肥市政府以及兴泰担保对企业的扶持由衷感恩。合肥市还降低了企业的担保成本，将银行利率降低了30%左右，担保费降低30%左右，极大的减轻了企业负担。
在政府和兴泰担保的持续帮助下，元琛环保顺利渡过难关，去年实现利润1060万，今年利润还将增长50%左右。企业产值也从2012年的8800万增长至7个亿。有了充足资金，企业成长发育得好，吸引了3家风投进入，企业还有了进入资本市场的计划。
新型政银担合作机制民企享实惠
长年以来银担合作地位不对等，融资担保机构需承担100%的信用风险，既不利于形成健康长久的银担合作关系，也容易诱发道德风险。
为此，合肥市建立1亿元政策性融资担保风险补偿基金，为小微企业二次增信，大力推进“4321”新型政银担合作机制，即原保机构、省级再担保机构、银行、地方政府按照4：3：2：1比例承担代偿责任，进而引导银担机构在小微金融服务上优势互补、资源共享、风险共管，构建政银担三方共同参与、可持续的新型合作关系。
很多人不禁要问，既然是政府参与，会不会主要受惠是国企？并非如此。肥东中小担保董事长汪家定表示，99%以上服务的都是小微民营企业。为了保证对小微企业的管理，对企业生产经营状况进行分类管理，分级授信。担保形式也很多样，包括产品、股权在建项目等。
兴泰担保业务总监段宁戎表示，合肥市政银担项目企业中，95%左右都是民营企业。从受理到放款11个工作日就可以完成，对急需用钱的小微企业可以解燃眉之急。
从信息到信用转换 搭建中小微企业信用平台
小微企业缺信用、缺信息，这也是造成银行不愿意贷款的原因之一。合肥市通过加强项目共享平台建设，运用“大数据”实现信息到信用的转换。
如何实现从信息到信用的转换？合肥市金融办相关负责人表示，作为担保公司调查小微企业有优势，接地气，可以调查数据、企业经营状况，加入自己判断，录入系统，形成信用体系。
下一步，合肥市将建立中小微企业信用平台，这块也正是为这个平台打下基础。目前已经完成150个融资担保项目的数据录入。晨报记者 余佼佼 实习生 何瑶
